点击数：644　发布时间：2019/9/10 0:00:00 发布者：大湾区创新产业联盟

　　近日，东莞市政府常务会议审议通过《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018—2035年）》（下称《新区城市总规》），日前已正式复函同意。

　　《新区城市总规》对滨海湾新区的发展目标及战略、空间格局、城市风貌、生态环境、产业体系、公共服务、综合交通、市政设施、安全防灾体系等方面进行详细说明，将对东莞滨海湾新区的全面发展、开发建设提供依据和支撑。

　　形成“一廊、两轴、三板块”空间格局

　　在发展目标及战略上，《新区城市总规》提出，主动对接国家战略，积极服务粤港澳大湾区建设，深入贯彻新发展理念，高标准规划、高品质建设、高效能管理，推动滨海湾新区高质量发展，将滨海湾新区建设成为新时代大湾区创新发展新高地，打造粤港澳大湾区协同发展特色平台、珠三角核心区融合发展战略节点、东莞高质量发展创新引擎、滨海生态宜居智慧新城。

　　在城市空间格局方面，《新区城市总规》提出，新区将采取组团开发、轴带串联的空间发展思路，形成“一廊、两轴、三板块”的空间发展格局，打造兴业宜居智慧湾区新城。到2035年建设用地总量控制在47平方公里以内，规划预测至2035年常住人口规模为50万人，就业人口规模为70万人。

　　围绕“协同发展、创新发展、绿色发展”三大策略，《新区城市总规》对新区几个层次的对外合作作出规划。

　　在协同发展方面，把握粤港澳大湾区建设机遇，将新区建设成为拓展粤港澳经济合作空间的重要平台和推动粤台合作的发展空间。外联深圳大空港地区、前海自贸片区、广州南沙自贸片区等区域重大平台，内接东莞中心城区、松山湖等都市核心区，形成东莞参与粤港澳大湾区建设的战略支点。从空间、产业、交通、公共服务等多方面辐射带动滨海湾片区四镇，打造片区发展核心。

　　在创新发展方面依托广州—深圳—香港—澳门科技创新走廊和新区优质环境资源等优势，构建各具特色的创新节点，打造高品质创新城区。提供高品质的居住、公共服务和城市环境，吸引创新人才集聚。

　　在绿色发展方面，充分发挥新区自然生态与历史文化要素资源丰富的优势，坚持山水林田湖草是一个生命共同体，打造绿色生态城区。

　　搭建“一廊、三绿心、三水系”生态框架

　　《新区城市总规》提出，塑造彰显滨海特色的城市风貌，塑造看得见山、望得见海、起伏有序的世界级滨水天际线，打造世界级滨海景观活力长廊和高效复合的城市中轴线。营造优美的自然生态环境，搭起“一廊、三绿心、三水系”的生态框架，构建网络化生态结构，增加城市公园绿地供给，满足居民日常休闲游憩需求。

　　在公共服务、综合交通、市政设施等方面，《新区城市总规》提出，提供优质共享的公共服务，坚持以人为本，提高公共服务设施水平，提供涵盖文化、教育、体育、医疗、行政等全方面的公共服务设施，建立覆盖全域、层级合理、功能完善的基本公共服务体系。构建高效便捷的交通网络，进一步完善轨道、高快速路、城市道路等路网体系，打造滨海湾站综合交通枢纽，强化与香港、广州南沙新区、深圳大空港地区和前海合作区的区域交通联系，发展连接港澳的特色交通，加强与中心城区、松山湖、滨海湾片区等周边地区的交通衔接，建立以绿色低碳的公共交通和慢行交通为主导、小汽车适度发展、多种交通方式并存的综合交通体系，探索智慧交通建设。建设绿色智慧未来新城，构筑安全可靠、绿色低碳、集约高效的智慧型市政体系，以“安全绿色、适度超前”为原则建设具有国际先进水平的城市基础设施，以实现智慧城市为目标导向高标准建设通信基础设施，建设市政综合管廊系统。构建现代城市安全体系，增强综合防灾能力。

　　以“三规合一、多规融合”为原则

　　记者了解到，滨海湾新区规划编制坚持世界眼光、国际标准、中国特色，汇集两岸四地专家学者、国内外顶尖设计团队智慧，高标准、高水平推进各项规划设计工作。以“三规合一、多规融合”为原则，推动城市总体规划、城市设计等同步编制、同步协调；面向全球，开展起步区城市设计、滨海景观活力长廊规划设计、滨海湾大桥方案设计等多个国际竞赛，为总体规划的编制提供有力支撑。

　　规划编制过程中，新区坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，从2018年3月启动城市总体规划编制以来，历经现状调研、初步方案反复研讨、高水平专家咨询、专家评审、成果草案公示、规委会审议等重要环节，并充分征求市直各部门及相关镇街意见，深化阶段成果得到市委书记专题会议的高度肯定，并获规委会全票通过，充分体现了规划编制的科学性和高水平。

　　■延伸

　　持续增强滨海湾新区知名度和影响力

　　市府办复函要求，滨海湾新区管委会要抓紧编制控制性详细规划，深化有关专项规划。自然资源行政主管部门要依法对滨海湾新区范围内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施。

　　复函还提出，要发挥滨海湾新区良好的区位优势，进一步增强与重点区域的通达性，深入推进快速公路、轨道交通、水上运输等综合交通网络建设，实现滨海湾新区与中心城区以及虎门高铁站、广深机场、南沙港码头等交通枢纽的直连直通。要高规格、高标准地谋划建设地标性建筑，进一步提升滨海湾新区的整体形象和辨识度。

　　复函要求，要研究推出一系列优化营商环境和促进招商选资的政策举措，精心策划若干高水平、高质量的产业招商推介活动，持续增强滨海湾新区的知名度和影响力。要切实加强土地整备，合理安排实施时序，科学制订供地计划，为滨海湾新区开发建设提供充分的发展空间和用地保障。要系统考虑青创城的规划建设，进一步明晰其发展定位和目标。要认真做好防风防涝工作，可更多采用自然生态方式来设计建设相关设施，兼顾实用和美观。（全媒体记者 郭文君）