点击数：707　发布时间：2019/7/26 0:00:00 发布者：大湾区创新产业联盟

　　7月23日，深圳市福田区委区政府正式发布《关于进一步实施“福田英才荟”计划的若干措施》（以下简称《措施》）。

　　相比较2016年的原版“福田英才荟”计划，《措施》全面优化升级，从16项拓展为73项，包含人才引进、人才成长、创新创业、合作区专项和综合服务保障等5个方面，是粤港澳大湾区的发展规划纲要出台后发布的深圳市首部区级成体系的人才新政。

　　《措施》拓展了聚才视野，创新推出人才创业天使基金，面向海内外人才设立招商引智联络点，设立海归创业港，并将科研人才放在突出位置，制定针对深港科技创新合作区专项人才支持“政策包”。

　　此外，在重构人才标准、完善国际化人才交流模式、政企双向培养、全链条支持创新创业、促进人才与产业发展的高度融合、加大人才综合服务力度等方面，福田都有系列创新举措。

　　设立“深方区域”专项政策包为科技创新跨境合作提供突破性人才支持

　　今次公布的《措施》借鉴了国际湾区人才服务做法，进行了多项体制机制创新，为科技创新跨境合作提供了突破性的人才支持，进而加强对“深港科技创新合作区”的科研支持。

　　其中，重点包括探索“顶级科学家奖励、青年科学家培养、科研团队奖励和联合培养人才”等新举措在合作区落地，提供适应人才习惯和需求的公共服务。

　　在支持培养尖端科学家方面，《措施》提出使用专项资金。在深方园区相关机构从事科研工作期间，取得重大成果，获得世界顶尖奖项或者国家最高科学技术奖及其它国家科技奖励的，给予每人最高1000万元的奖励。

　　在助力科研团队发展方面，《措施》进一步放宽条件。其中，承担重大科研项目的技术团队核心成员，可参照市级标准，给予最高300万元奖励；享受人才奖励者无需具有深圳社保或在深圳缴纳个税，由供职机构出具其贡献证明和工作记录即可。

　　而且福田还将携手港府港校联合培养人才。《措施》参照港府港校支持力度，提供额外生活补贴、学术活动专项补助和人力成本补贴等，支持高学历或实用型人才来合作区从事研究工作，形成科研后备力量储备。

　　最后，福田还将为人才提供“港味”环境和优质综合服务。其中包括建设深港科研公寓，设置国际化的公共服务部门，推行一站式主动型的人才服务模式，提供便利的文化体育休闲设施。

　　重构人才认定标准体系精准契合发展定位和产业布局需求

　　政策制定需考虑连贯性和可执行性。为此，《措施》在人才认定标准设计上保持了与福田发展定位及产业布局的紧密衔接，强化了对福田区重点发展的人才支持。

　　具体说来，在“福田英才”认定、创新创业支持、学术研修补贴等多方面，《措施》都加大了对金融科技、生命健康、人工智能、文化创意、工业设计、专门专业服务等福田重点产业领域的倾斜。

　　重点表现在强调贡献标准，有效降低“帽子人才”比重。新政进一步放宽了年龄、学历、社保、雇佣关系和企业注册地等方面的条件，强调了科研技术水平、经营管理水平、技术转化能力等几个维度的要求，参照企业和个人贡献额度进行人才奖励。

　　譬如，所引进人才的年龄、人才资质等未超过人才认定标准5年的，可视为相应层次人才给予区级奖励；参照企业综合贡献额度，给予企业负责人或技术团队负责人奖励等。

　　此外，为适应发展高水平公共服务事业的需要，福田将建立重点紧缺人才目录，将符合人才目录要求的人才奖励提高至深圳市高层次人才奖励标准的100%—150%。

　　推动政企人才双向培养让社会力量在人才工作中唱主角

　　多年来，福田始终坚持执行由区领导直接联系福田英才，并形成了相关机制。在此基础上，《措施》进一步创新了人才培养交流机制，侧重政企人才双向培养，党政人才可到企业挂职锻炼，企业人才可双聘到政府部门。

　　同时，福田还将采取措施支持机关柔性引才，对于专业性强又确有需要的机关工作岗位，采取聘用制柔性引进体制外高层次人才，原则上年薪不超过100万元，而且采取的是一年一聘或一事一聘等灵活聘任方式。

　　为支持社会力量在引才和人才服务中唱主角，福田鼓励辖区企事业单位自主引进高层次人才，给予用人单位或所委托的人力资源机构引才奖励。

　　《措施》还特别提及，支持福田区人才服务联盟成员单位征求汇总行业人才需求，组织开展专项“优才中国行”校园招聘。在高职类以上院校设置专业或培训教学内容，支持机构开展规模化的人才定向培养和引进工作，并给予补贴支持。

　　载体建设搭平台，天使基金孵项目全链条增值服务助力人才创新创业

　　在支持人才创新创业方面，《措施》进一步构建了全链条支持体系，不仅按照初期创业规律，从创业起步、共享人才、品牌推广、商业模式创新和科研成果转化等关键节点给予精准支持，还利用金融产业优势，通过天使基金加大对优秀创业项目的投融资服务，帮助人才项目快速发展。

　　其中最大的突破在于“载体建设和机构支持”方面。福田首创设立了海归创业港，给予进驻企业租金优惠、投融资服务、上下游产业资源对接、公共服务等孵化支持。对于粤港澳青年创业，《措施》还新增了“粤港澳青年创新创业工场”支持，为粤港澳青年创业提供量身定制服务。只要获得深圳市创客空间认定的“粤港澳青年创新创业工场”，可按市级资助给予一定比例配套支持，并按照大学生实习基地补贴的标准，给予实习补贴。

　　而且，福田还以人才支持的方式，促进创新载体发展。凡是承担国家级重大创新载体建设任务的机构负责人或技术团队带头人，可被认定为“福田英才”，并对设立的派驻机构、研发机构给予经费和人才认定的支持。

　　最后，福田将建立人力资源服务产业园区，支持人力资源产业发展。《措施》还对辖区设立的院士工作站、博士科研机构提供发展支持，在市级资助基础上，给予配套支持。

　　借力人才服务联盟，畅通“绿色通道”以综合优质的服务给予人才尊崇感获得感

　　福田区人才服务联盟成立于2018年5月，旨在最大限度整合人才服务资源，搭建政企沟通桥梁，实现资源共享最大化、服务集团化。

　　此次《措施》的发布，将从联盟单位发展、服务项目支持、组织行业招聘、加强单位文化建设支持等方面入手，全方位助力人才服务联盟履职发展。据主管部门介绍，福田未来还将进一步完善区人才服务联盟管理办法，实现灵活高效的信息沟通和联动工作机制。

　　在人才住房保障方面，福田此次开创性构建以货币化补贴为主，以人才短期免费短住、建设专门专业人才寓所、向政策外高层次人才定向配租为辅的住房保障模式，并为“福田英才”提供人才短期居住支持、行业安居保障支持、创业人才专项支持等保障工作。

　　在优化人才政务服务方面，福田进一步探索智慧化信息化。据了解，福田正在酝酿推出人才服务信息化系统，结合企业痛点会诊制度、容缺受理制度和“党建+人才”服务平台，预计未来福田人才政务的人性化服务水平将得到大幅提升。

　　据主管部门有关负责人表示，福田本次人才新政，将提升人才尊崇感获得感放在了格外突出的位置，强调将企业家、创业者作为人才支持重点对象，赋予福田英才政治引领、人才举荐、住房支持、公共服务、人才研修、医疗保健、子女入学、配偶就业、养老服务、文化活动、人才入户等优先权利。（全媒体记者何雪峰 刘丽 杨志敏）