点击数：505　发布时间：2019/9/20 0:00:00 发布者：大湾区创新产业联盟

　　在粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区两大机遇下，深惠联动发展有望打开新的空间。

　　今年8月，中共中央、国务院在《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中，明确提出“推进深莞惠联动发展”。作为曾经同属惠阳地区的近邻和“CP城市”，惠州正加快多个领域的深度对接，将完善规划对接、基础设施、产业发展、环境保护、文化教育、公共服务等重点领域的合作机制。

　　惠州也提出，像当年惠阳地区支持深圳创办经济特区一样，将全力支持先行示范区建设，研究制定支持深圳建设先行示范区的相关工作方案。

　　其中，深惠两地的交通互联备受关注。惠州加快建设赣深高铁的同时，正谋划建设深惠城际等轨道交通，瞄准打造大湾区东部枢纽门户。惠州还将加快千万级新干线机场建设，以发挥“深圳第二机场”功能。

　　惠州港将加强与深圳港联动打造亿吨大港

　　区域一体化，交通要先行。

　　在这方面，惠州将加快推动基础设施互联互通，助力深圳发挥辐射带动全省发展的作用。其中，空港与海港的建设与对接加快推进。

　　在惠州市惠阳区平潭镇，飞机不时起落。近日，惠州机场正式启用T2航站楼，可满足年旅客吞吐量500万人次需求。作为中小机场中的“新星”，惠州机场运营4年多来已开通36条航线、通航30个城市，今年1—8月实现旅客吞吐174万人次。未来，惠州机场还将朝着千万级目标迈进，助力粤港澳大湾区建设世界级机场群。

　　作为广东重点打造的五大干线机场之一，惠州机场被赋予重要使命。早在2017年4月，《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》就明确提出，惠州机场建设干线机场，主要服务惠州、汕尾、河源以及深圳东部地区。

　　记者了解到，惠州将加快千万级新干线机场建设，发挥“深圳第二机场”功能，为深圳机场打造国际航空枢纽腾出空间。同时，还将加强惠州港与深圳港联动发展，着力打造亿吨大港。

　　此外，惠州将全力推进赣深高铁、广汕汕高铁、河惠莞高速公路等大湾区骨干工程建设，加快推动交通轴线规划建设，加密连接深圳的高速公路网，打通大湾区与粤东北联动发展的大动脉，着力把惠州建设成为大湾区东部枢纽门户。

　　“深圳以前就属于惠阳地区，深圳和惠州的合作有渊源，也水到渠成。”深圳市深港科技合作促进会会长、深港澳科技联盟顾问、深圳市科协原专职副主席张克科前不久在接受南方日报记者采访时表示，随着轨道交通对接、产业和人才对接，深圳、惠州、深汕特别合作区将成为连在一起的重要平台。

　　张克科认为，惠州还有一个大利好，就是莲塘口岸。而且惠州处于深圳、汕头两个经济特区之间，深圳往东走，沿厦深高铁、赣深高铁，都必须经过惠州，所以未来在惠州布局大项目和优质服务，有很大的发展空间。

　　强化深惠科技金融合作推动产业协同发展

　　除了基础设施互联互通，未来，惠州与深圳的产业合作、创新协同也将成为重点。

　　在这方面，惠州提出，加强产业合作，加快打造“2+1”现代产业集群，重点推进埃克森美孚、中海油/壳牌三期、太平岭核电等重大项目建设，规划建设白花新材料产业园，助力大湾区打造世界级先进制造业产业集群。

　　在大湾区城市中，空间广阔的惠州是重要的战略腹地。广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇认为，香港和深圳的外溢主要是向东。惠州可以考虑与香港、深圳等地共建园区、平台，或者合作发展“飞地经济”，吸引香港、深圳的企业和项目入驻。

　　惠州还提出，加强深惠科技金融合作，丰富“深圳研发、惠州转化”“深圳孵化、惠州产业化”等深惠产业合作模式，完善壮大产业链，推动深惠产业协同发展，打造具有国际竞争力的现代产业体系。

　　“惠州本身有较好的产业基础。特别是电子信息产业可以更好地与深圳对接合作。”中山大学粤港澳发展研究院教授、自贸区综合研究院副院长毛艳华表示，惠州可以按照大湾区建设国际科技创新中心的要求，建设一流的科技创新生态环境，包括加快发展科技金融、建设孵化器等。

　　在惠东县稔平半岛，以中科院“两大科学装置”、太平岭核电等项目为依托的“能源科技岛”正紧锣密鼓建设，将助力惠州建设大湾区能源科技创新中心。

　　毛艳华表示，惠州有强流重离子加速器装置等两个大科学装置，未来将集聚众多一流科学家，可推动相关科技产业发展，吸引更多科技团队入驻。

　　基于这样的优势，惠州将支持以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心。惠州提出，全力推进中科院“两大科学装置”建设，建设先进能源科学与技术省实验室，推动与广深莞等大科学装置基地开展科技交流和设施共享，支持深圳开展能源、新材料、半导体、生命科学基础研究和应用基础研究。

　　中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江认为，惠州的优势在于靠近深圳、对接深圳。深圳是科技创新资源比较集中的地方，创新活力强，但土地比较少、可开发的空间有限，而惠州的空间广阔可以与深圳形成互补。“惠州要摆正位置和心态，主动加强与深圳合作，特别是科技创新的合作。”

　　■对话

　　广东省委党史研究室宣教处处长谢涛：

　　惠州要传承改革开放精神

　　助力先行示范区建设

　　过去，惠阳地区在深圳建市和创办特区过程中扮演了怎样的角色？这段历史对于今天如何助力深圳先行示范区和大湾区建设有何启示意义？

　　9月19日，广东省委党史研究室宣教处处长谢涛在接受南方日报记者采访时表示，在支持深圳创办特区的过程中，当时的惠阳地区提供了很多支持、发挥了重要作用。以历史的眼光来看，深圳能够取得今天的发展成就，也离不开当年惠阳地区在支持深圳建市和创办特区过程中所作出的历史贡献。

　　上下互动 支持深圳早期发展，惠阳地区起到很大作用

　　南方日报：从史料记载来看，当年在深圳建市和设立特区前后，惠阳地区在其中扮演了怎样的角色，发挥了怎样的作用？

　　谢涛：这段历史是有史料证明的。在深圳建市和设立特区过程中，惠阳地区从政策、人力等方面大力支持深圳（当时的宝安县），抽调了大量干部和人手过去支援。在当时的背景下，惠阳地区服从中央和省的决策，对深圳设市和创办特区给予全力支持。可以说，惠阳地区对支持深圳经济特区的创办和早期发展都起到了很大的作用。

　　当时正好处于改革开放开始阶段，中央有“先行一步”的政策，希望找到一个突破口。惠阳地区的宝安县由于毗邻香港，中央和广东省有很大的意向想全新打造这个地方。根据上级相关精神，惠阳地区积极推动深圳建市和创办特区。

　　这其实有一个上下互动的过程。当时，国家部委和广东省的有关领导多次去宝安县调研，认为那里有区位等优势，中央领导也定调可以进行先行探索。而宝安县和惠阳地区对于自身的发展有很强烈的愿望，惠阳地区也很支持宝安县，包括当时在报送给省委的请示报告中提出宝安县改为深圳市。下面有呼声、上面有决策，在这样的互动下促成了此事。

　　以史启今 发扬敢闯敢试精神推动差异化发展

　　南方日报：近期，深圳被赋予建设中国特色社会主义先行示范区。广东提出要全省动员、举全省之力支持推动建设。在您看来，惠阳地区支持深圳特区创办的那段历史，可以给今天什么启迪？惠州如何支持和服务深圳先行示范区建设？

　　谢涛：相比当年，现在的时代背景已经不一样了。深圳已经崛起，发展水平远超惠州。那段历史对于今天的启迪更多是精神层面的，要挖掘和传承改革开放敢闯敢试的精神。

　　作为改革开放的前沿地区，惠阳地区表现出很强的改革创新精神，催生了深圳、东莞两个改革开放的先锋之地。惠州过去在国企改革等方面也有比较多亮点，展现出较强的改革精神。今天这个区域仍然可以发挥这样的作用。可以从历史上多挖掘和汲取这种精神资源来激励现在的发展。

　　作为环深城市，惠州要为深圳做好服务工作，做好后方基地和战略腹地。在珠三角中，惠州是一个比较有特色的城市，拥有区位优势。要贯彻好中央的方针政策，对于粤港澳大湾区发展和深圳先行示范区建设，要服从和服务国家大局，发挥主观能动性，发扬敢闯敢试精神，明确自己在大湾区和深圳先行示范区建设中的功能定位。

　　此外，不要有地方保护主义的思维，要打破区域壁垒，用开放包容的心态和胸怀，对待外来的资金、技术等。对于惠州来说，在与深圳联动发展的过程中，很重要的一个方面还在于要有明确规划，与东莞、汕尾等城市做好差异化发展。（全媒体记者 周欢）