点击数：374　发布时间：2021/10/9 0:00:00 发布者：大湾区创新产业联盟

　　10月6日，香港特区政府也会公布《北部都会区发展策略》（以下简称《发展策略》）。这是在“一国两制”框架下首份由香港特区政府编制，在空间观念及策略思维上跨越港深两地行政界线的策略和纲领。

　　《发展策略》共分为6个部分，明确香港将规划占地约300平方公里宜居宜业宜游的都会区，构建“双城三圈”的空间结构，并提出十个重点方向和45个行动项目。

　　构建300平方公里北部都会区

　　《发展策略》指出，香港是一个规模较小的外向型经济体，內地和粤港澳大湾区潜藏无限机会，是香港发挥所长，一展抱负，开拓事业发展的理想地方，也是香港贡献国家所需的开放平台。同时，香港与珠三角城市特别是深圳持续地频繁互动，已经形成了“港中有深、深中有港”的融合发展态势。

　　在种种有利条件的基础上，香港特区政府将构建300平方公里的北部都会区，借由其接壤深圳的区位优势，促进香港融入国家和粤港澳大湾区的发展大局，并以深港融合发展为动力，把北部都会区发展为香港第二个经济引擎和宜居宜业宜游的都会区。

　　为大湾区发展提供新焦点、注入新动力

　　《发展策略》的突破性意义在于空间思维大幅度跨越深港两地的行政界线，明确为香港订定与深圳在经济、基建、民生、生态环境等多方面紧密合作发展的清晰方向，也将发展视野开拓至粤港澳大湾区，主动善用大湾区城市特别是深圳的优势及发展动力，促进优势互补，既能提升香港的发展台阶，也为整个大湾区的发展提供新焦点，注入新动力。

　　《发展策略》明确了四个目标，分别是融入国家发展大局，丰富“一国两制”事业发展，完善深港融合的模式以及构建香港第二个经济引擎。同时设定了城乡共融，积极保育，优质户外生态康乐/旅游空间，优化经济用地空间规划，扩大发展容量，改善整体跨境交通的效率、容量及舒适度等六个规划原则。

　　从“两湾一河”到“双城三圈”

　　《发展策略》指出，深港两地紧密互动、融合发展的态势，必会超越双方的口岸区域，伸延至更为纵深的腹地，必会激发双方进一步的发展机遇。

　　同时，《发展策略》也提到，在建设北部都会区以及落实《发展策略》在内的多项深港合作的发展项目时，会激发更庞大的发展动力和更高强度的跨境互动。

　　因此，《发展策略》提出构建“双城三圈”的空间结构。

　　tips：什么是“双城三圈”？

　　“双城”是香港和深圳。

　　“三圈”即由西至东包括了深圳湾优质发展圈、深港紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。

　　“双城三圈”可被视为深港接壤地带策略性的空间结构，完整覆盖了深圳发展最成熟及发展动力最活跃的都市核心区和深港口岸经济带，以及香港境内城市建设资源正在高速汇集并拥有庞大发展潜力的北部都会区。

　　《发展策略》指出，“双城三圈”空间概念的确立，有利香港订立与深圳在经济、基建、民生和生态环境等多方面紧密合作的清晰方向，互补优势，积极促进香港与深圳的融合发展，包括共同营造结合产业空间与生态空间的宜居宜业社区，滋养创新和共享文化的成长。同时，“双城三圈”为北部都会区各个重点发展区提供了新的规划发展方向和动力。

　　增强香港辐射力 全面布局大湾区

　　《发展策略》提出十个重点方向和45个行动项目，其中，特别提出要增强香港辐射力、全面布局大湾区。

　　香港各所大学在大湾区设置校园、科研及医疗机构已成趋势，这些校园和设施位处珠海（浸会大学）、深圳龙岗（中文大学校园和医院）、广州南沙（科技大学）、佛山（理工大学）、东莞（城市大学）、深圳南山及福田（香港大学校园和医院）、肇庆（都会大学），分布广泛。政府应积极支持，并与深圳等大湾区城市携手合作，以这些策略性设施为据点，以“学研产居”的规划概念，在其周边建设综合性多功能社区，以推进香港与大湾区的融合。

　　香港特区政府可与大湾区城市当局建立对话，讨论和研究在已进驻大湾区的策略性设施毗邻地区的规划和发展，构建生活便利及与香港联系方便的社区，让来自香港的学术人员、研究人员、学生和初创企业更愿意进驻，与大湾区的居民及同学共同工作、研究和学习。

　　香港特区政府可与相关的香港高等教育院校展开讨论，了解他们就提升大湾区校园及相邻的宜居社区提供的设施及落实便利生活的措施的意见，进一步改善教职员、到访学者及学生的生活便利和福祉。

　　《发展策略》最后指出，建设北部都会区是香港应对本身迫切需求的策略性回应。并希望以二十年时间基本建成北部都会区，强化香港与深圳共同发挥粤港澳大湾区“双引擎”的功能，建设香港成为国际创新科技中心，为香港市民缔造一个宜居宜业的美好家园！

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