点击数：362　发布时间：2021/8/31 0:00:00 发布者：大湾区创新产业联盟

　　“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，通篇贯穿着坚定的信仰追求、强烈的责任担当、不变的初心使命、高度的历史自觉、深远的战略谋划，是新时代指引我们奋勇前进的马克思主义纲领性文件，是当前和今后一个时期我们做好各项工作的行动指南和根本遵循。”广东省市场监督管理局党组书记、局长麦教猛在接受记者采访时表示。

　　“市场监管部门一头连着企业和市场，一头连着百姓和民生，使命光荣、责任重大。”麦教猛表示，全省市场监管系统要着力弘扬伟大建党精神，围绕总书记赋予广东的总定位总目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，在落实国家战略、服务全国全省发展大局中彰显市场监管担当，推进高标准市场体系建设，服务广东打造新发展格局的战略支点。

　　维护市场公平竞争

　　记者：省市场监管局将如何从伟大建党精神中汲取奋进动力，加快推动高标准市场体系建设，让市场主体在公平竞争中茁壮成长？

　　麦教猛：市场经济越发展，市场越开放，对公平竞争的需求就越强烈。8月30日下午，中央深改委第二十一次会议审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》。广东要建设更加成熟、更加规范的市场体系，营造公平竞争的市场秩序显得尤为重要。下一步，广东市场监管部门将在维护市场公平竞争中践行伟大建党精神，助推建设高标准市场体系。

　　深入落实公平竞争审查制度，全面清理妨碍公平竞争的规定和做法。强化竞争政策的基础性地位，进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行实施，规范政府有关行为，优化审查机制，重点清理妨碍民营企业发展、歧视性准入、指定交易等政策措施，打击行业垄断、企业垄断、地方保护、区域封锁，促进市场公平竞争。

　　坚持发展和规范并重，防止资本无序扩张。完善支持和规范并重措施，明确规则，划清底线，加强对平台经济的合规指导，强化经营者集中审查，建立平台合规管理、信息公示、数据对接等机制，遏制平台经济和资本野蛮生长、无序扩张，推进平台经济的规范健康发展。

　　加强反垄断和反不正当竞争执法，构建维护公平竞争的长效机制。坚持治“果”和治“因”并重，线上和线下齐抓，聚焦企业和群众关切痛恨的违法行为，深化民生领域“铁拳”行动，加大监管执法力度，打出让老百姓拍手喝彩、让守法者扬眉吐气、让违法者震慑畏惧的效果；同时，坚持以规范和长效为导向，完善市场竞争规则，积极建立健全竞争秩序治理的长效机制。

　　助力市场主体生机盎然

　　记者：新时期，广东市场监管部门如何深化改革创新，持续优化营商环境，不断激发市场主体活力？

　　麦教猛：优化营商环境是激发市场主体活力的关键。广东市场监管部门将牢牢把握“双区”建设和“两个合作区”开发开放重大战略机遇，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，着力打造市场化法治化国际化营商环境，助力市场主体生机盎然。

　　争取授权和主动放权并举，探索高度便利市场准入。抓住“双区”建设和横琴、前海等重大平台建设机遇，积极向上争取授权，主动对下放权，做到“应放尽放”。推进与港澳在准入准营退出领域相关规则的有效衔接，推进商事登记确认制改革，推进市场准入流程再造，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

　　推动“既准入又准营”，实现被动监管向主动监管转变。以商事制度改革为切入，推进工业产品生产许可改革、食品经营许可改革、药品审评审批制度改革，深化“证照分离”改革，带动关联涉企经营许可制度分类改革，建立以告知承诺制为主的市场准营制度，持续降低制度性交易成本；突出智慧监管和信用监管，推进“互联网+监管”系统应用，推动被动监管向主动监管转变、由事后治理向事前防范转变。

　　聚焦企业“全生命周期”优化服务。倾听市场声音，持续助企纾困，推进建立支持个体工商户部门间联席会议制度，服务好全省800多万户个体户。全面推行企业开办“一表申请、一网通办、一窗通取”，实现“省内通办”“湾区通办”“跨省通办”，大力推广“一照通行”。

　　坚守民生安全“底线”

　　记者：“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。那么，省市场监管局如何促进质量提升，推动高质量发展？

　　麦教猛：市场监管部门肩负推动质量强省战略、标准化战略和引领型知识产权强省战略实施的重要职责，要大力弘扬“工匠精神”，积极构建共建共治共享的质量治理格局，全力打造追求卓越、崇尚质量的高质量发展环境，用高质量筑就强省路。

　　突出标杆带动，全面提升质量供给水平。围绕20个战略性产业集群，布局建设一批国家级和省级质检中心、产业计量中心、技术标准创新基地。完善省政府质量奖励制度，总结、推广一批优秀企业的先进质量管理方法。深入实施“问诊治病”和“强身健体”等“一站式”质量帮扶行动，组织开展重点产品与国内外标杆产品的执行标准和质量指标“双比对、双提升”，推动产业集群向产业链中高端提质升级，以质量引领扩大有效供给。

　　坚持标准引领，建设先进标准体系。实施标准领航工程，探索开展产业链、创新链、标准链的“三链”融合，推动技术攻关、标准研制与产业发展齐头并进，以先进标准占领产业发展制高点。加快推进粤港澳大湾区标准化合作，重点围绕食品安全、餐饮、医疗、中医药等民生领域，发布一批高质量的湾区标准；加快推进湾区标准认证，努力实现“一个湾区、一个标准、一次检测、湾区通行”。争取更多的国际、国家级专业标准化组织落户我省，推动我省优势特色行业技术标准成为国际标准，提升产业发展话语权。

　　强化知识产权护航，打造高质量发展强劲引擎。加大知识产权保护力度，持续推进知识产权保护体系建设，进一步提高知识产权保护法治化水平。突出知识产权创造运用，大力推动高价值专利培育布局，高质量举办第三届“粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”、粤港澳大湾区知识产权交易博览会等重大活动。深化粤港澳大湾区知识产权合作，加强海外知识产权纠纷应对机制建设，不断提升高质量发展的核心竞争力。

　　记者：省市场监管局如何践行以人民为中心的发展思想，保障人民群众生命安全和身体健康？

　　麦教猛：广东市场监管部门将坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，毫不松懈抓好疫情防控，全力筑牢市场安全防线，提亮全面小康成色。

　　严把农贸市场和进口冷链食品疫情防控关口。推进市场监管领域疫情防控提档升级，全面落实涉进口冷链食品重点人员、产品、环境核酸检测每周全覆盖等防控措施，对集中监管仓的进口冷链食品“批批检测、件件消杀”，强化“冷库通”应用，确保进口冷链食品从口岸环节到消费终端的全流程闭环管控，阻断疫情可能传播风险。

　　全面加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。扎实开展60万批次食品抽检和全省2000家农贸市场食用农产品快检，推广“互联网+明厨亮灶”，深入实施校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品专项治理、餐饮质量安全提升行动。全力做好新冠病毒疫苗生产环节监管，严防严控药品安全风险，努力让百姓餐桌更安全、用药更放心。

　　大力强化特种设备安全监察和工业产品质量监管。完善特种设备隐患排查治理体系，加强特种设备风险管控和监督检查，推进电梯维保模式和电梯检验检测方式改革试点，坚决守住不发生区域性、系统性风险的安全底线。始终保持产品质量安全监管高压态势，大力开展重点工业产品市场秩序专项整治，加大对重点消费品缺陷调查和召回力度。

　　数读

　　◉广东“推进质量工作”两次获国务院督查激励、“深化商事制度改革”连续三次获国务院督查激励；在国家对省政府质量工作考核中连续五次获得A级；在2020年度首次中央对地方知识产权保护检查考核中获得优秀等次。

　　◉上半年全省新登记市场主体139.0万户，两年平均增长14.6%；上半年全省共注吊销各类市场主体71.2万户，同比增长42.3%。至6月底，全省实有各类市场主体1447.9万户，同比增长10.9%，继续排名全国第一。

　　◉上半年全省战略性产业集群发明专利授权量3.2万件，居全国第一位。在第二十二届中国专利奖中，广东获奖总数和金奖数均居全国第一。至6月底，全省有效发明专利量和商标有效注册量均居全国第一。累计发行知识产权证券化产品17只，发行规模逾40亿元，数量和金额均居全国第一。

　　◉上半年共为全省60多万台（套）计量器具提供强检免征服务，检定完成率为100%。持续推进电梯责任保险创新，全省电梯投保率91.5%。

　　◉至6月底，我省在全国标准信息服务平台新公开团体标准369项，累计2968项，占全国11.8%；企业自我声明公开标准4317项，累计19.8万项，占全国10.5%。

　　◉至6月底，全省已完成食品抽检36.6万批次，任务完成率60.9%。全省2000家农贸市场快检食用农产品470.5万批次，任务完成率58.8%。

　　◉上半年全省消委会系统共处理消费者投诉16.5万件，为消费者挽回经济损失1.4亿元，居全国首位。

　　（记者 宾红霞 通讯员 粤市监）