点击数：421　发布时间：2021/8/11 0:00:00 发布者：大湾区创新产业联盟

　　如何解决国际港口日益增加的运输压力，提高其物流管理的效率？近几个月，来自同济大学的两名博士生翁梓航、刘冰组成的团队，设计了一个基于卫星码头概念的港口物流智慧调度解决方案，该方案能够成功实现数字化港区运行态势推演和动态协同调度，从而提升大湾区港口智慧物流水准。

　　上述方案来自于在2021全球开放数据应用创新大赛暨未来城市场景大会（下称“大赛”）“数字湾区”分赛道。

　　作为全国知名数据创新赛事品牌，今年大赛从湾区赛事升级为全球赛事，由广东省政务服务数据管理局和深圳市人民政府联合举办，聚焦未来城市场景举办专业赛及畅想赛两类比赛，其中深圳市福田区承办“数字湾区”与“数字教育”两大分赛道。

　　8月7日，“数字湾区”分赛道决赛圆满落幕。在历时3个多月的赛事中，福田区以“智汇湾区，数创未来”为主题，依托河套深港科技创新合作区天然地理优势，进一步推动“数字湾区”参赛团队聚焦粤港澳资源与政策共享、城市群协同发展建设、深港/珠澳科创合作等领域，衍生出多种便于湾区发展的新成果。未来，这些成果也有望在政府的支持下实现孵化，形成智慧产业链和高效的城市治理方案，推动大湾区数据跨区域流动和高水平互通。

　　直面智慧城市建设难点

　　“数字湾区”分赛道助力湾区协同发展

　　先团队答辩再专家现场提问，在8月7日大赛“数字湾区”分赛道决赛现场，5支团队带着各自的作品一展风采。今年，“数字湾区”分赛道首次开赛便迎来境内外113支团队报名参与，参赛团队研究基础雄厚、参赛作品实用性强得到不少专家评委点赞。

　　对于今年为何新增“数字湾区”分赛道，此前，深圳市政务服务数据管理局政务数据处处长杨枫就指出，湾区发展一直以来就是数字政府和智慧城市建设的重点与难点，设置“数字湾区”分赛道，就是希望邀请全国乃至全球人士，通过对政府、公共服务、企业和社会的数据资源进行分析挖掘，发挥大家的创意，提出未来城市群以及城市间协同发展涉及到的各领域的场景设计，给出解决方案。

　　福田区政务服务数据管理局局长罗耿彪介绍，今年承办“数字湾区”分赛道，福田区以河套深港科技创新合作区为依托，积极探索与实现粤港澳大湾区协同发展，助力大湾区打造具有世界影响力的城市群。

　　纵观今年的参赛作品，涉及湾区协同发展的多个类别，进入决赛的5个团队作品，更是与主题高度契合，同时具有极高的应用落地价值。

　　如CSMAR—Data团队构建了一个极具湾区区域特色的数据融通与智能分析一体化的数据信息综合平台，将各个城市数据整合及统一标准化、规范化，以消除数字壁垒。PAIC—SmartCity团队则聚焦湾区疫情防控场景痛点和需求，利用大数据、AI等先进技术赋能，构建早期监测预警、疾病趋势预测、精细防控管理的疫情防控体系。

　　评审规则也更着重团队能力与作品价值。在决赛中，作品成熟度评分占比40%，包含需求分析、场景设计、落地验证等；应用潜力评分占比35%，包含普适性、社会效益等。

　　地处湾区核心智慧前沿

　　福田数字技术硬核、应用场景多元

　　在今年大赛创意赛道的八大分赛道中，福田区承担了四分之一的赛事，为什么选择福田？这离不开福田独有的场景优势与技术优势。

　　一直以来，福田区非常重视数字政府建设，迈向新30年大发展，更是提出打造具有国际影响力和辐射力的中央创新区、中央商务区、中央活力区。其中，数字政府的创新提速成为最直观的变化。

　　截至2021年7月，区级行政审批事项100%网上办理，政务服务事项实现322项“容缺办理”、828项“零跑腿”、250项“秒批”；人口、法人、楼栋房屋、地址等基础数据库不断完善，建成公共服务、城市治理、公共安全、产业发展等多个主题库；政务数据资源共享交换机制健全，汇聚市、区117个单位总计16.3亿条原始数据，对外开放108项数据项，合计570万多条数据。

　　与此同时，天然的湾区协同优势，也使得福田成为数据场景运动的“富矿”。

　　河套深港科技创新合作区位于福田区南部与香港接壤处。虽总面积不到4平方公里，但河套片区优势突出，不仅地理条件优越，还拥有空间载体独特、面积有限风险可控、深港合作效应互补放大等特点。目前，深港在制订河套片区实施“联合政策包”、港方在深圳园区设立运营单元等方面已达成共识，深圳园区的香港青年创新创业也日趋活跃。

　　另一方面，福田区在数据技术架构上较为完备，这也使得赋能分析决策逐步成为现实。如确立智慧福田“一中心五平台N应用”建设框架，强化事件分拨、应急联动、风险监测等能力建设，打造了可感知、会思考、善指挥、有情感、能记忆的“城区大脑”。

　　在推动场景应用探索中，福田区政务服务数据管理局还初步构建了“1+1+10”人工智能应用示范体系。其中，创建深圳人工智能应用创新服务中心（下称“AI中心”）就是福田区打造人工智能应用示范区的一项重要举措。

　　该AI中心公开发布真实的需求场景，揭榜挂帅，提供高端的实验环境和统一的测试环境，实行公开评测，保障数据和算法的安全保密。此次大赛中，提供给参赛团队使用的“数据沙箱”便是AI中心所使用的政务数据开发利用平台。

　　下一步，福田区政务数据开放创新实验室“数据沙箱”也将作为广东省公共数据资源开发利用实施试点应用场景，作为区人工智能应用场景的验证平台，提高人工智能应用的落地效率。

　　瞄准数字中国典范城区

　　加快推进数字经济、治理、民生“三位一体”建设

　　智慧城市建设带来数据的爆发式增长，政府大数据在安防、舆情、信用等重点行业的应用场景也更加丰富，催生更多市场需求。毫无疑问，数据治理在推动城市发展方面意义重大，于高密度城区福田来说，数字政府建设同样晚不得、慢不得。目前，福田区已经形成“一中心五平台”数字化服务体系，并在信息化基础设施、5G网络建设及服务、大数据服务与应用等方面取得了突出成绩，这也意味着这座城区走在了数字城市发展的先行梯队。

　　福田区政务服务数据管理局相关负责人表示，在承办2021全球开放数据应用创新大赛暨未来城市场景大会分赛道的契机下，福田区将持续在智慧城市上发力，在福田区数字政府“十四五”规划的重点工程中，福田云脑建设工程、全域物联感知工程、智慧教育创新服务工程等12项工程以清单式列出，紧紧围绕未来五年经济社会发展和数字政府建设需求，覆盖城区治理与发展的方方面面。

　　“十四五”期间，福田区将在建设融合智能的新型数字基础设施、增强数据赋能的新型数字城区大脑、提供主动精准的新型数字公共服务等方面不断优化升级。也将通过数字赋能经济发展，打造高质量发展高地，着力推动“数字基建、数字技术、数字智造、数字金融、数字文化、数字商贸”六大重点板块发展；通过数字赋能政府治理，打造全域治理现代化典范，全面增强政务服务“一网通办”提供高效便捷服务体验；通过数字赋能民生服务，打造民生幸福标杆，通过资源数字化管理，结合城区大数据，实现民生服务“一数惠民”。

　　同时，在数字化转型深化上持续发力。不仅成立福田区数字化转型领导小组、建立数字化转型运营机制，建立健全数据、管理、服务等相关标准规范体系，也将积极参与数字领域国际规则和标准制定，促进数据要素在产业链上下游充分流通和深度融合等。

　　未来，福田区将始终围绕“首善之区、幸福福田”愿景，加快推进数字经济、数字治理、数字民生“三位一体”建设，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，打造数字中国典范城区。

　　（徐峰 曾鑫）