点击数：283　发布时间：2021/7/26 0:00:00 发布者：大湾区创新产业联盟

　　今年3月，工业和信息化部对25个先进制造业集群决赛优胜者进行了公示。其中，由广州市、佛山市和惠州市联合培育的广佛惠超高清视频和智能家电产业集群成功入围第一批决赛优胜者，成为全国首个跨区域跨领域建设的先进制造业产业集群。

　　在这场高手云集的产业集群竞赛上，脱颖而出的产业集群代表了国内的最高水准。从单个地区产业的“单打独斗”到跨地区的“产业集群”，折射出各地区之间取长补短、协同发展的产业生态。

　　身处其中的惠州正勤练“内功”。近年来，惠州加强顶层设计和政策引领，推动超高清视频显示产业发展。到2025年，惠州将建设成国内领先的超高清视频显示产业基地，产业规模超过2000亿元。

　　从单打到组团 三城“组队”发挥协同效应

　　今年4月初，TCL公告披露，其控股子公司TCL华星拟与广州合作共同投建一条氧化物半导体新型显示器件生产线，该项目将主要生产和销售中尺寸高附加值IT显示屏等。

　　在此之前，TCL创始人、董事长李东生在第七届中国广州国际投资年会上表示，广州是TCL在粤港澳大湾区投资布局高科技产业的重要地区，这里已具备发展成为全球科技创新中心的基础条件，未来将为高新技术企业和制造业企业做大做强提供有力支撑。

　　今年3月，广东聚华新型显示研究院牵头申报的“国家新型显示技术创新中心”获科技部批准落地广州，这是中国在新型显示领域唯一的国家级技术创新中心。广东聚华新型显示研究院，正是由TCL联合国内新型显示产业链上下游企业、高校、科研院所等单位共同成立。

　　出生于惠州的TCL，在广州、佛山、惠州都有布局，不断探索新的事业。这是广佛惠超高清视频和智能家电产业集群（下称“广佛惠集群”）的一个缩影。广佛惠三地的企业交流越来越多，从元器件到终端产品，一个涵盖上下游的超高清产业链和创新生态，在快速形成。

　　超高清视频和智能家电产业集群主导产业产值近9000亿元，产业规模稳居国内前列，带动粤港澳大湾区相关产业规模超万亿元，成为全国产业规模最大、品类最多的超高清视频与智能家电产业集聚区；集群产业链水平全国领先，产业链条完整、衔接紧密，整机及零配件企业近万家，成为我国超高清视频和智能家电产业核心发展区。

　　在超高清产业链中，广、佛、惠各有特色。行业人士认为，在地缘相近的城市群中布局产业集群，将摆脱传统的“单打独斗”，发挥专业化分工优势，降低交易成本，释放创新动力。

　　比如广州，生产性服务业、人才资源集聚，将与其他城市形成创新合力。近年来，广州制订实施《广州市关于加快超高清视频产业发展的行动计划（2018—2020年）》《广州市加快发展国家超高清视频创新产业示范园区工作方案》等政策措施，全力打造“世界显示之都”。

　　惠州市工信局相关负责人介绍，惠州、佛山拥有庞大的制造业基础，二者的发展侧重有所差异，例如惠州重点发力“终端制造”。随着三城“组团”，将能实现资源共享、信息互通、协同发展。

　　从机遇到现实 建设超高清视频显示产业基地

　　相比一个地区“单兵作战”，布局产业集群，将有利于集中优势资源在关键领域寻求突破。那么，在广佛惠集群中，惠州扮演了何种角色？

　　近年来，惠州加强顶层设计和政策引领，陆续出台《惠州市推进省市共建超高清视频产业基地建设三年行动计划（2018—2020）》《惠州市贯彻落实广东省发展超高清视频显示战略性支柱产业集群 加快建设超高清视频产业发展试验区行动计划（2021—2025年）工作措施》等政策措施，加快建设成国内领先的超高清视频显示产业基地。

　　作为首批省市共建超高清视频产业基地、广东省4K电视试点示范城市和广东省超高清视频产业园区，惠州市依托重点项目建成千亿级平板显示产业集群，聚集TCL、旭硝子、康冠、雷曼、聚飞、洲明、九联、伟乐、高盛达、江丰电子、胜宏等一大批产业链企业。

　　TCL是其中的代表。2016年10月，总投资129亿元的TCL模组整机一体化智能制造产业基地项目启动。华星光电高世代模组和TCL电子智能显示终端两个子项目，建成后将成为全球规模最大、最先进的模组整机一体化智能制造产业基地。近年来，TCL液晶电视加快海外市场拓展力度，2020年全球产销量达3500万台，稳居全球第二位。

　　据统计，惠州市超高清视频规上企业超过70家，全市彩色电视机产量3102.9万台，其中4K电视产量1750万台，4K电视机产量占全国1/3。当前，惠州搭建产业链供应链对接平台，培育一批“专精特新”企业，形成从上游材料、核心器件到终端制造的核心竞争力。

　　去年，超高清视频显示和智能家电均被广东列入“十大”战略性支柱产业集群。行业专家表示，先进制造业集群可被视为地区之间产业分工深化和集聚发展的高级形式，惠州应找准位置，抢抓机遇。

　　惠州市提出，到2025年，惠州将建设成国内领先的超高清视频显示产业基地，终端整机制造、超高清视频显示模组和核心部件生产能力进一步夯实，形成完善的产业体系，产业规模超过2000亿元。

　　在大项目带动下，产业发展后劲十足。今年2月底，总投资50亿元的创维数字产业基地项目签约落户惠州；TCL集团模组整机一体化智能制造产业基地模组项目二期已开始投产，终端显示一期已建成，二期项目正积极推进；旭硝子显示玻璃三期项目已投产……

　　从错位到协同 参与全球竞合的先进制造业集群

　　产业集群是当今产业生存与发展最有效的组织形态，更加有利于汇聚生产要素、优化资源配置、营造产业生态。自2019年国家先进制造业集群竞赛启动以来，工信部搭建起集群间相互比拼的“赛场”，先后通过两轮集群竞赛，最终拟确定25个重点支持的产业集群。

　　从全国范围看，江苏省同样有6个集群入选，与广东并列第一。其后是浙江，共有3个产业集群入围。上海、山东、湖南、四川各有2个产业集群入选，安徽和陕西各有1个产业集群入围。

　　从入选的产业集群城市分布来看，主要分布在长三角和珠三角地区。其中，与深圳有关的产业集群有4个入选，在全国所有城市中位列第一。与广州有关的有3个，与佛山、东莞有关的各有2个。

　　由此可见，各城市间正在取长补短，寻求跨区域合作。广佛惠集群成为全国首个跨区域跨领域建设的先进制造业产业集群，这得益于三地在政策、产业协同的紧密联系。

　　自先进制造业集群培育工作启动以来，广州、佛山和惠州三市积极联合共建超高清视频和智能家电产业集群，共同编制集群培育实施方案。

　　在政府层面，三地政府签订战略合作协议，成立集群建设工作领导小组，细化落实集群建设工作任务和分工。建立以广州超高清视频产业促进会为依托的“1+2+N”的粤港澳大湾区全域联动一体化发展工作机制，初步建立“市场+政府+社会组织”的集群共治共建模式。

　　在国家资金基础上，省市联动共建资金池，为集群培育提供资金保障。同时，成功举办世界超高清视频（4K/8K）产业发展大会等国际性会议论坛，为促进集群“双循环”搭建合作交流平台，推动集群向更高水平更高质量纵深发展。跨区域合作，取得良好的效果。

　　工信部先进制造业集群竞赛被认为是国内最高规格的产业集群竞赛，代表着国内产业集群的最高水准。针对先进制造业集群决赛优胜者，后续工信部将实施专项发展行动、支持集群内制造业创新中心建设、强化政府投资基金支持等举措，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，助力入围的产业集群提升集聚度，打好“国际赛”。

　　显然，打造一支先进制造业“国家队”依旧任重道远。在跨区域合作的产业集群中，如何打破行政区划与市场跨界配置资源的矛盾，实现互相尊重、平等共赢？这也对建立协同发展机制提出了新期待。

　　（记者 马发洲）