点击数：401　发布时间：2020/7/2 0:00:00 发布者：大湾区创新产业联盟

　　2020年7月1日清晨，香港金紫荆广场，伴随嘹亮的国歌声，鲜艳的五星红旗和香港特别行政区区旗一同升起，香港特别行政区迎来第23个回归纪念日。

　　刚刚发生的历史性事件，让今年的回归纪念日不同寻常。

　　此前一天，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》公布实施，中央在香港维护国家安全的宪制权力和宪制责任从此有了更为坚实的法律保障。在“港独”“黑暴”“揽炒”肆虐中蒙尘的“东方之珠”，迎来正本清源、重整精神再出发的历史性转机。

　　形势所迫，中央出手救香港

　　2019年，一场猝不及防的“修例风波”侵袭香港。在外部势力插手干预下，旷日持久的暴力横行街头。

　　从砖头、铁枝到汽油弹、弓箭，从当街纵火、堵塞道路到打砸商店、袭击无辜市民，从暴力冲击特区政府总部及立法会大楼、围攻中央驻港机构到侮辱和焚烧国旗、污损国徽……暴力手段不断升级、性质越来越恶劣，让香港陷入回归以来最严峻局面。

　　长达数月的动荡中，极端暴力分子身后始终有一只黑手若隐若现。全国政协副主席、香港特别行政区首任行政长官董建华直言，自回归以来，有着特殊地位的香港就被别有用心的外国政客和反华势力视为乐土，他们想让香港变成国际博弈的战场、牵制中国的棋子。

　　上海国际问题研究院港澳研究室主任张建说，从黑衣暴徒高喊“香港独立”“武装建国”“广场立宪”等口号可见，反中乱港分子矛头是对着“一国两制”中“一国”这个根本，他们勾结外部反华势力，配合其在香港制造“颜色革命”的企图，妄图搞乱香港、瘫痪特区政府，进而对内地进行渗透和破坏。

　　冰冻三尺非一日之寒。回归23年来，反中乱港势力在香港的活动有迹可循。2003年反对基本法第二十三条立法、2012年反对推行“国民教育科”、2014年发动非法“占中”……美西方势力培植的香港反对派长期和“主子”里应外合，一有机会就兴风作浪。

　　“香港已经成为国家安全的一个突出风险点。”中央人民政府驻港联络办公室副主任陈冬说，反中乱港分子的险恶用心与丑陋行径，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。任何负责任的政府都不可能坐视不理、放任不管。

　　危急时刻，中央出手势在必行、刻不容缓。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议高票通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。

　　在向大会作决定说明时，全国人大常委会副委员长王晨指出，必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，改变香港特别行政区国家安全领域长期“不设防”状况，在宪法和香港基本法的轨道上推进维护国家安全制度建设，加强维护国家安全工作，确保香港“一国两制”事业行稳致远。

　　“正如很多市民告诉我们的，中央出手、香港有救。”全国人大代表、香港民建联副主席陈勇说。

　　痛定思痛，安定方能谋发展

　　饱受“黑暴”“揽炒”之苦的“东方之珠”，不复往日光彩。

　　统计显示，香港经济在2019年出现十年以来首次年度负增长，约一半的主要服务业营收剧烈下滑。2020年一季度，香港本地生产总值同比下跌8.9％，创有记录以来单季最大跌幅。洛桑国际管理发展学院发布的《2020年世界竞争力年报》显示，香港经济表现排名由第10位下跌至第28位。

　　持续不断的黑色暴乱，造成香港法治受损、民生受创，“对外部势力支持下的‘黑暴’活动，善良守法的香港市民已经忍无可忍。”香港内地经贸协会会长黄炳逢说，“如今国家出手，可谓大快人心。”

　　“国不安，家不宁。”香港终于迎来由乱而治的转机！

　　全国人大决定出台后，香港各界“撑国安立法联合阵线”发起签名行动，短短8天就开设了5400多个街站，吸引2.5万人次义工参与，获得近293万名市民签名支持。

　　“依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，是为了更好保障香港守法居民的生命财产安全和基本权利自由，有利于香港尽快恢复秩序，实现更好发展。”香港岛各界联合会会长蔡毅说。

　　脱离国家安全谈香港发展，如同无源之水、无本之木。越来越多香港市民从“修例风波”惨痛教训中看清这个现实。只有通过国家安全立法筑牢“一国两制”底线，香港才能告别动荡和纷乱，重回良性发展的正轨，真正实现和谐稳定、安居乐业。

　　“大家都希望解决住房等深层次矛盾，但‘一国两制’这个核心不巩固，香港无法前行。”香港高等教育评议会秘书长周文港说，尽快建立和执行好涉港国安法律，将有助于香港突破困局。

　　沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。6月18日至20日，十三届全国人大常委会第十九次会议对《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》进行审议。

　　一个多星期后，十三届全国人大常委会第二十次会议审议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，并决定将这部法律列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。

　　“我个人把它称作香港转折关头的‘定海神针’。”香港特区政府政务司司长张建宗说，一年来的社会动荡让香港走到了十字路口，国家安全立法就是给香港一个重新出发的机会。

　　踏平崎岖，香江再启新征程

　　6月25日上午，40多名香港市民来到添马公园，快闪展示了一面长30米、宽20米的国旗，表达对国家安全立法的支持。蓝天白云映衬下，五星红旗格外鲜艳。

　　共有6章66条的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，对香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制作出系统全面的规定，为推进香港特区维护国家安全相关制度机制建设、加强香港特区维护国家安全执法司法工作提供有力的宪制依据和法律依据。

　　法律明确规定了香港特别行政区维护国家安全的职责和机构，分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类罪行和处罚，案件管辖、法律适用和程序，中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构等内容。

　　国家安全底线愈牢，“一国两制”空间愈大。汇丰、渣打、怡和等在港外资集团纷纷表态，认为该项立法从长远而言能够为香港带来稳定。香港总商会一项调查显示，在418家受访企业中，75％的企业认为香港国家安全立法会对日常业务营运产生正面影响或不会构成任何影响。

　　“根据‘一国两制’原则，香港的资本主义制度、自由经济和信誉良好的法律制度依旧健全，资金自由流动、进出香港畅通无阻。香港继续作为国际金融中心蓬勃发展，是连接内地与世界的门户。”香港特区行政长官林郑月娥说，香港维护国安法将引领香港重拾“东方之珠”的美誉。

　　国务院港澳事务办公室副主任张晓明表示，国家安全底线越清晰、屏障越牢固，香港越安定繁荣，香港同胞与祖国内地人民的感情越亲近，香港的优势越凸显，自由发挥空间越大，社会创新活力越强，对国家深化改革开放和中华民族伟大复兴的贡献也会越来越大。

　　“我相信香港会踏平崎岖、重新出发，在国家的坚定支持下发展得越来越好，普罗大众的生活也会变得越来越好。”香港工联会理事长黄国说出了绝大多数香港市民共同的心声。

　　春耕夏耘，万物生长。

　　23年间，“一国两制”在香港的实践就像一棵幼苗，在风雨中茁壮成长，硕果累累。尽管遭遇一时之艰难，中央贯彻“一国两制”方针的决心始终坚定不移。

　　“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。以法律构建起维护国家安全的坚固屏障，“一国”之本得到巩固、“两制”之利更加彰显，香港发展前景必将更为广阔。踏上新征程的700多万香港市民，必将重新写下香江不朽名句。

　　香港举行升旗仪式庆祝回归23周年

　　香港特区政府1日上午在湾仔金紫荆广场举行升旗仪式，庆祝香港回归祖国23周年。

　　全国政协副主席董建华和梁振英、香港特区行政长官林郑月娥、香港中联办主任骆惠宁、外交部驻港公署特派员谢锋、解放军驻港部队司令员陈道祥和政委蔡永中，以及终审法院首席法官、特区政府主要官员、立法会主席、行政会议成员、部分建制派立法会议员、中央驻港机构代表、社会各界知名人士等出席。

　　当日清晨，在香港警察银乐队的奏乐中，香港纪律部队升旗队及步操队迈着整齐的步伐进入金紫荆广场。8时左右，在庄严的国歌声中，鲜艳的中华人民共和国国旗和香港特区区旗冉冉升起。升旗仪式期间，警察银乐队奏乐，并由两名歌唱家领唱国歌，特区政府飞行服务队直升机在维多利亚港上空飞过，展示大型国旗和区旗，消防处灭火轮在维港海面喷洒水柱敬礼。

　　金紫荆广场一旁，放置了一块写有“国家安全法 保‘一国两制’还香港稳定”的大型宣传板。受新冠肺炎疫情影响，今年的升旗仪式不设公众观礼区。

　　升旗仪式结束后，特区政府在湾仔会展中心举行庆祝酒会。上午8时23分，出席酒会的全体人员肃立奏唱国歌为活动揭开序幕。随后，林郑月娥在会上致辞。她说，香港国安法是香港走出困局、从乱到治的转机，特区政府将竭尽所能、履职尽责，负起实施香港国安法的主体责任。她将尽快成立香港特别行政区维护国家安全委员会，与中央驻港的维护国家安全公署通力合作，确保达致香港国安法的立法目的，建立健全维护国家安全的机制，令“一国两制”行稳致远，香港可以长治久安。

　　林郑月娥表示，《国歌条例》和香港国安法的落实执行，标志着特区履行宪制责任，完善“一国两制”的制度体系，令“一国”和“两制”的关系重回正轨。香港经历一年的政治和社会动荡，一定会否极泰来，只要大家以香港为家，愿意放下分歧，重新出发，香港一定能够再创光辉前路。

　　林郑月娥谈香港国安法：

　　体现中央坚持和完善“一国两制”的决心

　　香港特区行政长官林郑月娥1日表示，全国人大常委会通过香港国安法并将其列入香港基本法附件三，是中央从国家层面维护国家安全，展现了中央对“一国两制”的坚持和完善“一国两制”的决心，体现了中央对香港特区的高度信任。

　　当日下午，林郑月娥带领特区政府律政司司长郑若骅、保安局局长李家超出席新闻发布会。

　　林郑月娥说，“一国两制”以“一国”为本、“一国”为根，“两制”才会发挥得好。她强调，过去23年，香港在实践“一国两制”时，未能认真处理好“一国”和“两制”关系，香港特区未能完善国家安全制度并就基本法第二十三条立法，没有做好国家历史和民族文化的宣传教育工作，未能有效深化和促进好中央和香港的发展关系，导致香港出现危机。

　　她还表示，从国家层面订立香港国安法，展现了中央三方面的决心：制止香港过去一年的乱局，恢复社会稳定；保护香港绝大多数奉公守法的市民不被极少数人的行为危害；贯彻落实“一国两制”，完善“一国两制”过去23年未能完善的地方。

　　郑若骅表示，按照香港国安法的要求，律政司将专设国家安全犯罪案件检控部门，已安排好有关工作。

　　李家超介绍说，根据香港国安法，警务处成立国家安全处以执行香港国安法，其职责包括收集分析涉及国家安全的情报信息，部署、协调、推进维护国家安全的措施和行动，调查危害国家安全犯罪案件等。中央政府在港设立的国家安全公署也将分析研判香港特区维护国家安全形势，就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议，监督、指导、协调和支持香港特区履行维护国家安全的职责。

　　香港举行盛大陆海巡游

　　撑国安立法

　　保社会安宁

　　一艘艘插着国旗的渔船驶过维港、一辆辆装饰一新的车辆在路上奔驰……1日，香港举行盛大的陆海巡游活动，庆祝香港回归祖国23周年及香港国安法的实施。参加庆祝活动的多位人士表示，希望香港尽快恢复繁荣稳定，迎接更美好的未来。

　　中环9号码头摩天轮前的空地上，锣鼓喧天，舞狮腾跃，“齐唱国歌及花车巡游”从这里出发。坐在观光巴士上跟车巡游的港区全国人大代表邝美云心情十分激动：“今天天气很好，气温适宜，沿路风景特别美。”她告诉记者，在车上看到路边不时有拿着国旗和区旗的香港市民向他们挥手致意。

　　“今天是香港回归祖国23周年纪念日，也适逢香港国安法生效实施，我感觉特别不一样。过去一年，香港陷入动荡，市民生活在惶恐中，老百姓都非常渴望能尽快恢复安定的环境。香港国安法非常及时，只有国安才能民安，有法制保障才有香港未来。”邝美云感触很深，“香港是自己的家，要好好爱护她！”

　　“齐唱国歌及花车巡游”出发不久，150艘各型渔船便依次通过中环9号码头摩天轮前的海面。记者看到，每艘渔船桅杆处都有一面五星红旗迎风飘扬，船舷则挂有各式庆祝标语，有“热烈庆祝香港回归23周年”，也有“撑国安立法 保社会安宁”等。

　　在这些渔船上，渔民和义工敲锣打鼓、挥舞国旗，高喊“支持国安法”“香港明天更美好”等口号。岸边，前来观看的市民向渔船挥舞彩旗，很多人拿出相机记录这美好的一刻。

　　香港渔民团体联会主席张少强参加过很多次回归纪念日的渔船巡游活动，不过这一次他的心情更加兴奋。“‘黑暴’‘揽炒’对渔民的生计造成很大冲击，香港国安法生效我很开心，希望香港能尽快恢复繁荣稳定，我们的生活能变得更美好。”他说。

　　九龙湾国际展贸中心附近，24辆插着国旗的出租车装饰一新，陆续出发。当日，香港的士司机从业员总会举行“迎回归 撑国安法”巡游活动。72辆出租车分成三组，分别在港岛、九龙、新界展开巡游。

　　香港的士司机从业员总会发表声明表示，全国人大常委会通过香港国安法使香港更加安全，司机在工作的时候不再害怕交通堵塞、车辆被暴徒拦截。香港国安立法非常及时，非常重要，是香港的“定海神针”。希望社会秩序早日恢复正常，市民都能安居乐业，各行各业都能欣欣向荣。

　　本栏文图均据新华社